山口鎮創新保潔模式：集鎮環衛清掃實現市場運作

　　 隨著山口石雕特色小鎮建設進程的加快，對鎮區的環境衛生管理工作也提出了越來越高的要求。為了破解這一困局，鎮黨委、政府積極探索創新環衛保潔模式，采用公開招標購買服務的方式，將鎮區的環衛清掃保潔工作交由浙江潔潔環保科技有限公司負責。至此，山口鎮基本實現環衛清掃保潔市場化運作模式。

   一是公開招標引入城鎮保潔“小管家”。環境衛生是城鎮的“臉面”，它不僅表現城鎮綜合實力，更能大致反映出城鎮的管理水平和文明程度。“掃地”的事兒雖小，折射的內容卻很大。山口鎮采用年財政投入100萬元和村級自籌40萬元的城鎮保潔保障經費，通過縣招投標平臺公開招標，根據企業實力、業績和可行性實施方案等指標，層層篩選專業隊伍，將城鎮保潔推向市場化引入競爭機制，更好地開展城區路面、河道的保潔工作。潔潔公司從2016年12月21日起，承擔中標區域的環衛清掃保潔工作，包括主次干道機械化灑水作業，背街小巷、邊溝花壇的人工保潔，轄區垃圾、廢石料等的清運，小廣告清除，垃圾箱清洗維護和重大自然災害的道路清障等。

   二是權責分清提高效率。此次服務合同為每年一簽，由鎮“全民全域潔凈擂臺賽”考核組采用月量化考核，季度匯總作為保潔經費支付依據。隨著清掃保潔市場化，政府職能進一步得到轉變，管干分離、權責分清，轉為專職負責保潔監管工作。市場化保潔后，轄區內部分衛生死角得到充分清理，清掃保潔質量得到顯著提升，重點路段保潔時效得以延伸。在考評中，企業管理規范，清掃保潔符合要求，其中就名師路、永安路及千景路等一級道路均得到16小時保潔；路面車輛機械化每天沖洗2次、灑水降塵2次；道路兩側垃圾桶得以及時清運、換洗，達到不滿不冒、周邊無垃圾、雜物堆積的要求；及時開展主次干道墻面、市政設施上的小廣告清理工作；同時，積極醞釀打造“無煙頭”城鎮建設的目標。

   三是清掃市場化運作。通過政府購買環衛保潔作業服務，引入市場化運作，其本質是引入市場化競爭機制，在降低作業成本，提升經濟效益的同時，進一步有效地保障保潔質量。采用市場化的手段，規范從業人員的進出機制，提高其環衛工作能力；引入競爭考核機制，迫使企業主體提高管理水平和降低運營成本，形成與山口實情相配套的環衛體制。截止目前，潔潔保潔公司已清退原環保人員4名，新增保潔人員14人，環衛從業人員從原來的17人增加至27人，組織保潔人員從業道德集中培訓會5次，開展人員現場作業指導工作92人次。